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事业单位改革退役军人将再次面临新的考验

来源: 作者: 2019-11-10 02:35:32

注:划转到行政机关的事业人员,不一定能过渡为公务员。一样的,机构撤消,也不一定会下岗,这要按实际情况辨别对待。无论如何改革,对退役军人而言,这势必是一次新的考验!

1、随职能划转到行政机关的事业人员相关规定

事业单位分类改革中,行政类事业单位提早到新一轮党政改革省市改革之前,进行清算摸底,将其承担的行政职能划转到相应的行政机关承担,事业单位只保留公益服务职能。

事业单位改革退役军人将再次面临新的考验

1、总的原则:行政类事业单位按照完全、主要、部份承担行政职能三种类型进行清理,将所有事业单位承当的行政职能,不管是法律法规赋予的,还是政府或者部门授权的,都要求统一从事业单位内剥离出来,划归到相应的行政机关。依照“编随事走、人随编走”的原则,原来在事业单位承当这些行政职能的事业人员,要求连人带编一起划转到相应的行政机关。实际上,由于行政编制也实行控编减编政策,不管是省部级,还是市县两级,都没有多余的行政编制用于置换。因此,除了极少的一部分人有可能随职能划转到行政机关以外,大多数事业人员都会因职能划转,分流到其他事业单位任职。

2、领导干部:随可能可以划转到行政机关的副科级以上领导干部,如果其身份是参公人员,年龄在40岁以下,可以申请直接过渡为公务员身份。如果其身份是事业人员,则需要培训和考试以后,才能过渡为公务员,如果年龄超过40岁,则只能分流,不能参加公务员培训和考试。

3、一般干部:一般干部中如果个人身份是参公人员,可直接申请过渡为公务员;如果是普通事业人员,可以通过培训和考试,过渡为公务员。一般干部一样有学历和年龄限制。

4、工人:在实行岗位聘用制管理的事业单位,如果工勤人员通过竞聘在管理岗位或专业技术岗位任职的,随职能也可以划转到行政机关。首先,要求行政机关有空缺的工勤编制;其次,工勤人员划转到行政机关之后,必须转岗到工勤岗位,不得在行政管理岗位就职,以避免混岗;第三,工勤人员划转到行政机关以后,因其身份限制,不能过渡为公务员。

2、事业单位改革进程中,机构整合或撤销的,正式职工和退役军人会分流安置,合同工和临时人员可能会下岗,自主择业。

1、撤并原因:事业单位撤销或整合,有两个缘由,1是因承当的行政职能属于完全或主要种别的,因职能划转,原来的事业单位职能缺失严重,需要撤消,或与其他事业单位进行整合,成立新的事业机构;2是因其承当的生产经营类职能被剥离改企,一样存在整合或者撤销,尤其是原来的自收自支类事业单位,更是面临机构全面撤消、该类编制全面核销的局面。

2、人员分流原则:不管是因为甚么缘由,如果事业单位被撤消或整合,原来的机构消失,对于正式职工和退役军人来说,一样会随着“编随事走、人随编走”的原则,分流到其他事业单位或者新整合成立的事业单位工作。在机构改革进程中,国家要求对涉及到改革的人员“妥善安置,不能简单推向社会”,绝大多数地方对涉及改革的正式职工和退役军人都会采取分流安置的措施,不会改变个人身份和待遇。但也不排除有的地方采取“一刀切”的政策,将自收自支类事业单位机构撤消,人员全部自主择业。

3、按新单位确定个人身份待遇:分流进程中,个人身份会随着新的单位和属性和岗位属性,进行变化。原来是参公身份的,如果新成立的事业单位不再参公,其参公身份也会消失;原来竞聘在管理岗位的,因岗位数额限制,其管理人员身份也会消失;工勤人员通过竞聘在管理岗位和专业技术岗位任职的,一样也会遭到影响。

4、下岗人员:对人事代理、自收自支人员、合同工、临时工、劳务派遣工等合同制管理人员来说,如果事业单位因撤并,主体消失,这类人员多半会由于精简机构、精简人员和编制,成为下岗的对象。在依照《劳动合同法》规定,领取一定经济补偿之后,自主择业。

机构改革是符合社会发展要求的政府自我革命。此次党政机构改革和事业单位分类改革后,政府职能得以完全理顺,行政机关只承担行政职能,事业单位承当基础教育、医疗、卫生、科研等公益服务职能,所有的生产经营职能,将全面推向社会,由市场公平公开竞争。

改革必须会触动一部分人的利益,《劳动合同法》对每个劳动者都是公平的,不能由于在行政事业单位当合同工,就可以不遵照《劳动合同法》的规定。改革也是不可逆的,需要每个人的全力配合,哪怕是牺牲一部分人的个人利益。但退役军人已经对国防作过一次牺牲,如果改革再牺牲他们的利益,于情于理于法都是说不过去的。

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